Опасность борщевика Сосновского?
Зонтичная часть данного растения покрыта ядовитым соком, который при контакте попадает на кожу человека. Сок повышает чувствительность организма к восприятию солнечного света и вызывает сильные, болезненные и долго заживающие фотохимические ожоги. Попадание сока борщевика в глаза может привести к потере зрения. Это происходит из-за наличия в соке растения особых веществ: кумаринов и фурокумаринов.
Особая опасность заключается в том, что между моментом попадания сока борщевика на кожу и возникновением ожога может пройти от одного часа до нескольких дней. Человек первое время не чувствует неприятных ощущений и не обращается за медицинской помощью до появления ожога.
Обязанность принимать меры по удалению борщевика Сосновского, предусмотренная законодательством
С 2018 г. борщевик Сосновского внесен в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из числа сельскохозяйственных угодий проводить мероприятия по защите земельных участков от зарастания сорными растениями.
Актуальность проблемы
В настоящее время проблема распространения борщевика Сосновского стоит достаточно остро, поскольку очаги его распространения расположены в основном на землях поселений, полосах отчуждения дорожной сети и на других землях, не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Именно поэтому, органы местного самоуправления наделены правом принимать меры по противодействию зарастания земель сорняками (в частности издавать нормативные правовые акты по данному вопросу).
Ответственность за неосуществление мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского
Пунктом 15 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» установлена административная ответственность за непринятие собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах населенного пункта, за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, мер по удалению борщевика Сосновского.
Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном указанным составом административного правонарушения, составляются главами администраций поселений, а также уполномоченными должностными лицами администрации соответствующего муниципального района в Республике Мордовия.
Под прямое действие данной нормы подпадают территории, занятые объектами многоэтажной жилой застройки, хранения автотранспорта, коммунального обслуживания (котельные, очистные сооружения, трансформаторные подстанции и наружные объекты канализации), объектами предпринимательской деятельности (оказания услуг, торговли, питания и сферы развлечений).
Административная ответственность за аналогичное административное правонарушение в законодательстве других субъектов Российской Федерации
Аналогичные составы административных правонарушений предусмотрены законами г. Москвы, Московской, Ленинградской, Калужской, Костромской, Новгородской и Сахалинской областей, Пермского края. Например, частью 5 статьи 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.
Обоснованность привлечения к административной ответственности за нарушение указанной нормы подтверждена судом (например, решением Арбитражного суда Московской области от 10 декабря 2021 г. по делу № А41-71529/2021 к административной ответственности привлечено акционерное общество, допустившее зарастание земельного участка сорной растительностью, в том числе борщевиком Сосновского).
Рекомендации по борьбе с борщевиком
У борщевика Сосновского на территории Российской Федерации отсутствуют естественные болезни и вредители.
Тем не менее, для борьбы с ним возможны различные подходы и способы. Главный принцип – не дать созреть семенам. Данное растение цветет один раз за весь период существования. Если срезать и утилизировать цветки растения до момента созревания и рассеивания семян, можно предотвратить его дальнейшее распространение.
Борьбу с единичными растениями борщевика можно проводить
методом ручной прополки, подрезания корней, скашивания надземной части с последующим посевом других растений.
Для борьбы с большими популяциями (более 1000 растений) необходимо прибегнуть к помощи специальной техники для проведения вспашки/механического покоса растений или химической обработки при условии применения в точном соответствии с регламентами.